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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力 量积 极性，而
社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理
 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方 面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。